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山东划定化工投资项目“硬杠杠”
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德州政府网络2019.9.5我要分享

目前,全省的化工园区和专业化工园区已全部确定,承接化工投资项目。

省政府办公厅近日正式发布《山东省化工投资项目管理规定》(以下简称《规定》),明确要求今后在山东省实施的化工固定资产投资项目,如新建,扩建,改建和技术改造。严格遵守先进性,安全性,环保性和集聚性。严格的三项原则,原则上必须在省政府确定的化学园区,专业化学园区和重点监测点实施。

山东省根据国家产业政策的要求,扶持发展鼓励项目,严格控制限制类项目,严格禁止淘汰项目。

《规定》建议

化工投资项目应进行环境影响评价和安全生产评价,以确保投资项目中的安全,环保等设施同时设计,建造和投入运行。全省各地也要严格按照集聚要求,积极促进化工企业入园,鼓励企业间上下游合作,建立连锁和补给链,进行结构调整和产能整合。

《规定》清除

原则上,应在化工园区,专业化工园区和省政府认可的重点监测点实施化工投资项目,并符合国家土地规划和工业发展规划的有关计划。

在生产危险化学品的新化工项目中,固定资产投资不少于3亿元(不含土地成本)。为了鼓励高端发展,列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》奖励和搬迁项目不受上述投资限制的约束。

适应当地条件并适应项目

山东省坚持因地制宜,不搞“一刀切”,规定了环境污染治理,安全隐患整治工程,海水三类可以在园区内实施或无法实施的情况。或溴的盐水提取,支持焦化和天然气生产的新大型冶金项目,氯碱企业的氯和氢消耗项目,有机肥料和微生物肥料制造,化妆品制造,轮胎制造以外的橡胶制品以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》环评类别报告表,化工投资项目登记表。

山东省对新的剧毒化学品项目实施了严格限制,以确保仅减少剧毒化学品生产商。

根据化工行业安全生产转型升级五年专项行动计划,2017年12月,省政府出台了《《山东省化工投资项目管理暂行规定》》,有效期至今年年底。

“与《暂行规定》相比,《规定》实施了“发行服务”改革要求,并积极下放了审批权限。”省化工专项行动办公室有关负责人指出,各级审批机关根据职责分工对化工项目实行分级管理。涉及“两个要点,一个重点”的新化工项目将不再进行逐层联合审核,这将有效地加快项目的实施。

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省化工投资项目管理规定》的通知

陆政办(2019)150号

各个城市的市政府,县(市,区)人民政府,省政府各部门及其所属机构:

《山东省化工投资项目管理规定》已获得省政府的批准,现已发布给您,请仔细执行。

山东省人民政府办公室

2019年8月28日

(此项目已公开发布)

山东省化工投资项目管理规定

第1章总则

第一条为了进一步加强和规范化工投资项目管理,促进化工行业安全,绿色,集约,高端发展,制定本规定。

第二条本条例所称化学工业包括国家统计局《国民经济行业分类(GB/T )》中的石油,煤炭和其他燃料加工业的25个主要类别(不包括2524种煤炭产品制造,2530种核燃料加工,2542种生物质致密燃料加工),26种主要化学原料和化学产品制造(2671炸药和烟火制造除外)和291种中等橡胶产品。

第三条本规定所称投资项目,是指企业实施的新建,扩建,改建,技术改造等固定资产投资项目。

第四条仓储,运行和运输化工投资项目的批准,备案,应当在我省化工安全生产转型升级专项行动之前,按照核准备的权限和程序办理。国家另有规定的,从其规定。

第二章投资原则

第五条先进性原则。化工投资项目应严格遵守有关法律法规,并符合国家产业政策。支持发展鼓励项目,严格控制限制项目,严格禁止淘汰项目。

第六条安全环保原则。化工投资项目应当按照有关规定进行环境影响评价和安全生产评价,以确保投资项目中的安全,环保设施和其他主要项目同时设计,建设和投入运行。

第7条收集了汇总原则。积极促进化工企业入园,鼓励企业上下游合作,建立连锁和补给链,促进企业改制和能力整合。

第三章项目管理

第八条各级依法负责项目监督管理的审批备案机关和其他有关部门,应当严格按照职责分工,严格执行项目审批和监督的有关规定。加强事后监督,加大监督指导力度。

第九条原则上,化工投资项目应当在省级认可的化工园区,专业化工园区和重点监测点实施,并符合国家土地规划和产业发展规划的有关计划。

第十条环境污染控制和安全隐患整治项目可以在原厂区当地实施,不受投资限制。

第十一条从海水或盐水中提取溴,新建大型冶金项目的焦化和煤气生产以及氯碱企业的氯,氢消耗项目,可以当场或与原企业建立。

第12条:2625有机肥料和微生物肥料制造,2682化妆品制造,291中型橡胶制品工业(2911轮胎制造除外)和《建设项目环境影响评价分类管理名录》EIA类别是具有报告表和注册表的化学投资项目,除了状态。除法规外,还可以在化学园区,专业化学园区和省政府确定的重点监控点之外实施。

第十三条生产危险化学品的新化工项目(参见危险化学品最新版《危险化学品目录》),固定资产投资额不少于3亿元(不包括土地费用);在国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》上市的鼓励和搬迁项目无须投资3亿元。

第十四条严格限制新的剧毒化学品项目的建设,实现剧毒化学品的生产。

第四章核准备案

第十五条省政府审批备案机关负责批准国家有关计划中所列的一个炼油厂的新建和扩建项目,并新建乙烯,对二甲苯(PX)和二苯甲烷二异氰酸酯(MDI)项目;年产超过100万吨的新开发的煤制烯烃,新的煤制对二甲苯(PX)项目和新的煤制甲醇项目。

第十六条区级人民政府应当批准和备案负责批准或备案全省新建,扩建,扩建,扩建和技术改造的危险化学品。

第十七条县(市,区)政府批准和备案机关负责备案危险化学品项目和非危险化学品投资项目的变更和技术改造。

第五章附则

第十八条本规定自发布之日起施行,有效期三年。《山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工投资项目管理暂行规定的通知》(鲁政办(2017)215号)也同时废止。

抄送:省委,省人大办公厅,省政协办公室,省监察委员会,省法院,省检察院各部门。各民主党派省委,省工商业联合会。

山东省人民政府办公厅于2019年8月29日发布。

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目前,全省的化工园区和专业化工园区已全部确定,承接化工投资项目。

省政府办公厅近日正式发布《山东省化工投资项目管理规定》(以下简称《规定》),明确要求今后在山东省实施的化工固定资产投资项目,如新建,扩建,改建和技术改造。严格遵守先进性,安全性,环保性和集聚性。严格的三项原则,原则上必须在省政府确定的化学园区,专业化学园区和重点监测点实施。

山东省根据国家产业政策的要求,扶持发展鼓励项目,严格控制限制类项目,严格禁止淘汰项目。

《规定》建议

化工投资项目应进行环境影响评价和安全生产评价,以确保投资项目中的安全,环保等设施同时设计,建造和投入运行。全省各地也要严格按照集聚要求,积极促进化工企业入园,鼓励企业间上下游合作,建立连锁和补给链,进行结构调整和产能整合。

《规定》清除

原则上,应在化工园区,专业化工园区和省政府认可的重点监测点实施化工投资项目,并符合国家土地规划和工业发展规划的有关计划。

在生产危险化学品的新化工项目中,固定资产投资不少于3亿元(不含土地成本)。为了鼓励高端发展,列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》奖励和搬迁项目不受上述投资限制的约束。

适应当地条件并适应项目

山东省坚持因地制宜,不搞“一刀切”,规定了环境污染治理,安全隐患整治工程,海水三类可以在园区内实施或无法实施的情况。或溴的盐水提取,支持焦化和天然气生产的新大型冶金项目,氯碱企业的氯和氢消耗项目,有机肥料和微生物肥料制造,化妆品制造,轮胎制造以外的橡胶制品以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》环评类别报告表,化工投资项目登记表。

山东省对新的剧毒化学品项目实施了严格限制,以确保仅减少剧毒化学品生产商。

根据化工行业安全生产转型升级五年专项行动计划,2017年12月,省政府出台了《《山东省化工投资项目管理暂行规定》》,有效期至今年年底。

“与《暂行规定》相比,《规定》实施了“发行服务”改革要求,并积极下放了审批权限。”省化工专项行动办公室有关负责人指出,各级审批机关根据职责分工对化工项目实行分级管理。涉及“两个要点,一个重点”的新化工项目将不再进行逐层联合审核,这将有效地加快项目的实施。

山东省人民政府办公厅关于印发《山东省化工投资项目管理规定》的通知

陆政办(2019)150号

各个城市的市政府,县(市,区)人民政府,省政府各部门及其所属机构:

《山东省化工投资项目管理规定》已获得省政府的批准,现已发布给您,请仔细执行。

山东省人民政府办公室

2019年8月28日

(此项目已公开发布)

山东省化工投资项目管理规定

第1章总则

第一条为了进一步加强和规范化工投资项目管理,促进化工行业安全,绿色,集约,高端发展,制定本规定。

第二条本条例所称化学工业包括国家统计局《国民经济行业分类(GB/T )》中的石油,煤炭和其他燃料加工业的25个主要类别(不包括2524种煤炭产品制造,2530种核燃料加工,2542种生物质致密燃料加工),26种主要化学原料和化学产品制造(2671炸药和烟火制造除外)和291种中等橡胶产品。

第三条本规定所称投资项目,是指企业实施的新建,扩建,改建,技术改造等固定资产投资项目。

第四条仓储,运行和运输化工投资项目的批准,备案,应当在我省化工安全生产转型升级专项行动之前,按照核准备的权限和程序办理。国家另有规定的,从其规定。

第二章投资原则

第五条先进性原则。化工投资项目应严格遵守有关法律法规,并符合国家产业政策。支持发展鼓励项目,严格控制限制项目,严格禁止淘汰项目。

第六条安全环保原则。化工投资项目应当按照有关规定进行环境影响评价和安全生产评价,以确保投资项目中的安全,环保设施和其他主要项目同时设计,建设和投入运行。

第7条收集了汇总原则。积极促进化工企业入园,鼓励企业上下游合作,建立连锁和补给链,促进企业改制和能力整合。

第三章项目管理

第八条各级依法负责项目监督管理的审批备案机关和其他有关部门,应当严格按照职责分工,严格执行项目审批和监督的有关规定。加强事后监督,加大监督指导力度。

第九条原则上,化工投资项目应当在省级认可的化工园区,专业化工园区和重点监测点实施,并符合国家土地规划和产业发展规划的有关计划。

第十条环境污染控制和安全隐患整治项目可以在原厂区当地实施,不受投资限制。

第十一条从海水或盐水中提取溴,新建大型冶金项目的焦化和煤气生产以及氯碱企业的氯,氢消耗项目,可以当场或与原企业建立。

第十二条列为报告表和登记表的2625有机肥料和微生物肥料制造,2682化妆品制造,291中型橡胶制品行业(2911轮胎制造除外)和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的化学投资项目,可以由省级政府认可。除非国家另有规定,否则为化学工业园区和专业化学工业园区。该计划将在地区和主要监控点之外实施。

第十三条用于生产危险化学品的新化工项目(见最新版本《危险化学品目录》),固定资产投资原则上不低于3亿元(不包括土地成本);列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类项目和搬迁项目,投资限额不超过3亿元。

第十四条严格限制高毒化学品的新项目,使高毒化学品的生产企业只会减少而不是增加。

第四章批准和归档

第十五条省政府批准和备案机关负责批准国家批准的有关计划中的新炼油项目和扩建一次炼油项目,新乙烯,对二甲苯(PX),二苯甲烷二异氰酸酯(MDI)项目,新煤。国家批准的相关计划中包括了烯烃制烯烃和煤制对二甲苯新项目。 (PX)项目以及年产100万吨以上的煤制甲醇新项目。

第十六条市政府设区的审批备案机关负责审批省外新的,扩大的和新增的危险化学品项目的生产能力改造和技术改造的批准或备案。

第十七条县(市,区)政府批准和备案机关应当负责无新增能力的危险化学品改造和技术改造项目以及非危险化学品的化工投资项目的登记。

第五章附则

第十八条本规定自发布之日起施行,有效期三年。《山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工投资项目管理暂行规定的通知》(鲁政办第215号)同时被废止。

抄送:省委各部门、省人大办公厅、省政协办公室、省监察委员会、省法院、省检察院。各民主党派省委、省工商联。

山东省人民政府办公厅于2019年8月29日发布。

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